藥品經營質量管理規(guī)范(2016)上
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藥品經營質量管理規(guī)范 |
2016年07月20日 發(fā)布 |
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?。?000年4月30日原國家藥品監(jiān)督管理局局令第20號公布 2012年11月6日原衛(wèi)生部部務會議第一次修訂 2015年5月18日國家食品藥品監(jiān)督管理總局局務會議第二次修訂 根據(jù)2016年6月30日國家食品藥品監(jiān)督管理總局局務會議《關于修改〈藥品經營質量管理規(guī)范〉的決定》修正) 第一章 總 則 第一條 為加強藥品經營質量管理,規(guī)范藥品經營行為,保障人體用藥安全、有效,根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國藥品管理法實施條例》,制定本規(guī)范。
第二條 本規(guī)范是藥品經營管理和質量控制的基本準則。
第三條 藥品經營企業(yè)應當嚴格執(zhí)行本規(guī)范。 第四條 藥品經營企業(yè)應當堅持誠實守信,依法經營。禁止任何虛假、欺騙行為。 第二章 藥品批發(fā)的質量管理 第一節(jié) 質量管理體系 第五條 企業(yè)應當依據(jù)有關法律法規(guī)及本規(guī)范的要求建立質量管理體系,確定質量方針,制定質量管理體系文件,開展質量策劃、質量控制、質量保證、質量改進和質量風險管理等活動。 第六條 企業(yè)制定的質量方針文件應當明確企業(yè)總的質量目標和要求,并貫徹到藥品經營活動的全過程。 第七條 企業(yè)質量管理體系應當與其經營范圍和規(guī)模相適應,包括組織機構、人員、設施設備、質量管理體系文件及相應的計算機系統(tǒng)等。 第八條 企業(yè)應當定期以及在質量管理體系關鍵要素發(fā)生重大變化時,組織開展內審。 第九條 企業(yè)應當對內審的情況進行分析,依據(jù)分析結論制定相應的質量管理體系改進措施,不斷提高質量控制水平,保證質量管理體系持續(xù)有效運行。 第十條 企業(yè)應當采用前瞻或者回顧的方式,對藥品流通過程中的質量風險進行評估、控制、溝通和審核。 第十一條 企業(yè)應當對藥品供貨單位、購貨單位的質量管理體系進行評價,確認其質量保證能力和質量信譽,必要時進行實地考察。 第十二條 企業(yè)應當全員參與質量管理。各部門、崗位人員應當正確理解并履行職責,承擔相應質量責任。 第二節(jié) 組織機構與質量管理職責 第十三條 企業(yè)應當設立與其經營活動和質量管理相適應的組織機構或者崗位,明確規(guī)定其職責、權限及相互關系。 第十四條 企業(yè)負責人是藥品質量的主要責任人,全面負責企業(yè)日常管理,負責提供必要的條件,保證質量管理部門和質量管理人員有效履行職責,確保企業(yè)實現(xiàn)質量目標并按照本規(guī)范要求經營藥品。 第十五條 企業(yè)質量負責人應當由高層管理人員擔任,全面負責藥品質量管理工作,獨立履行職責,在企業(yè)內部對藥品質量管理具有裁決權。 第十六條 企業(yè)應當設立質量管理部門,有效開展質量管理工作。質量管理部門的職責不得由其他部門及人員履行。
第十七條 質量管理部門應當履行以下職責: 第三節(jié) 人員與培訓 第十八條 企業(yè)從事藥品經營和質量管理工作的人員,應當符合有關法律法規(guī)及本規(guī)范規(guī)定的資格要求,不得有相關法律法規(guī)禁止從業(yè)的情形。 第十九條 企業(yè)負責人應當具有大學??埔陨蠈W歷或者中級以上專業(yè)技術職稱,經過基本的藥學專業(yè)知識培訓,熟悉有關藥品管理的法律法規(guī)及本規(guī)范。 第二十條 企業(yè)質量負責人應當具有大學本科以上學歷、執(zhí)業(yè)藥師資格和3年以上藥品經營質量管理工作經歷,在質量管理工作中具備正確判斷和保障實施的能力。 第二十一條 企業(yè)質量管理部門負責人應當具有執(zhí)業(yè)藥師資格和3年以上藥品經營質量管理工作經歷,能獨立解決經營過程中的質量問題。
第二十二條 企業(yè)應當配備符合以下資格要求的質量管理、驗收及養(yǎng)護等崗位人員: 第二十三條 從事質量管理、驗收工作的人員應當在職在崗,不得兼職其他業(yè)務工作。 第二十四條 從事采購工作的人員應當具有藥學或者醫(yī)學、生物、化學等相關專業(yè)中專以上學歷,從事銷售、儲存等工作的人員應當具有高中以上文化程度。 第二十五條 企業(yè)應當對各崗位人員進行與其職責和工作內容相關的崗前培訓和繼續(xù)培訓,以符合本規(guī)范要求。 第二十六條 培訓內容應當包括相關法律法規(guī)、藥品專業(yè)知識及技能、質量管理制度、職責及崗位操作規(guī)程等。 第二十七條 企業(yè)應當按照培訓管理制度制定年度培訓計劃并開展培訓,使相關人員能正確理解并履行職責。培訓工作應當做好記錄并建立檔案。 第二十八條 從事特殊管理的藥品和冷藏冷凍藥品的儲存、運輸?shù)裙ぷ鞯娜藛T,應當接受相關法律法規(guī)和專業(yè)知識培訓并經考核合格后方可上崗。 第二十九條 企業(yè)應當制定員工個人衛(wèi)生管理制度,儲存、運輸?shù)葝徫蝗藛T的著裝應當符合勞動保護和產品防護的要求。 第三十條 質量管理、驗收、養(yǎng)護、儲存等直接接觸藥品崗位的人員應當進行崗前及年度健康檢查,并建立健康檔案。患有傳染病或者其他可能污染藥品的疾病的,不得從事直接接觸藥品的工作。身體條件不符合相應崗位特定要求的,不得從事相關工作。 第四節(jié) 質量管理體系文件 第三十一條 企業(yè)制定質量管理體系文件應當符合企業(yè)實際。文件包括質量管理制度、部門及崗位職責、操作規(guī)程、檔案、報告、記錄和憑證等。 第三十二條 文件的起草、修訂、審核、批準、分發(fā)、保管,以及修改、撤銷、替換、銷毀等應當按照文件管理操作規(guī)程進行,并保存相關記錄。
第三十三條 文件應當標明題目、種類、目的以及文件編號和版本號。文字應當準確、清晰、易懂。 第三十四條 企業(yè)應當定期審核、修訂文件,使用的文件應當為現(xiàn)行有效的文本,已廢止或者失效的文件除留檔備查外,不得在工作現(xiàn)場出現(xiàn)。 第三十五條 企業(yè)應當保證各崗位獲得與其工作內容相對應的必要文件,并嚴格按照規(guī)定開展工作。
第三十六條 質量管理制度應當包括以下內容:
第三十七條 部門及崗位職責應當包括: 第三十八條 企業(yè)應當制定藥品采購、收貨、驗收、儲存、養(yǎng)護、銷售、出庫復核、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)及計算機系統(tǒng)的操作規(guī)程。 第三十九條 企業(yè)應當建立藥品采購、驗收、養(yǎng)護、銷售、出庫復核、銷后退回和購進退出、運輸、儲運溫濕度監(jiān)測、不合格藥品處理等相關記錄,做到真實、完整、準確、有效和可追溯。 第四十條 通過計算機系統(tǒng)記錄數(shù)據(jù)時,有關人員應當按照操作規(guī)程,通過授權及密碼登錄后方可進行數(shù)據(jù)的錄入或者復核;數(shù)據(jù)的更改應當經質量管理部門審核并在其監(jiān)督下進行,更改過程應當留有記錄。 第四十一條 書面記錄及憑證應當及時填寫,并做到字跡清晰,不得隨意涂改,不得撕毀。更改記錄的,應當注明理由、日期并簽名,保持原有信息清晰可辨。 第四十二條 記錄及憑證應當至少保存5年。疫苗、特殊管理的藥品的記錄及憑證按相關規(guī)定保存。 第五節(jié) 設施與設備 第四十三條 企業(yè)應當具有與其藥品經營范圍、經營規(guī)模相適應的經營場所和庫房。 第四十四條 庫房的選址、設計、布局、建造、改造和維護應當符合藥品儲存的要求,防止藥品的污染、交叉污染、混淆和差錯。 第四十五條 藥品儲存作業(yè)區(qū)、輔助作業(yè)區(qū)應當與辦公區(qū)和生活區(qū)分開一定距離或者有隔離措施。
第四十六條 庫房的規(guī)模及條件應當滿足藥品的合理、安全儲存,并達到以下要求,便于開展儲存作業(yè):
第四十七條 庫房應當配備以下設施設備: 第四十八條 經營中藥材、中藥飲片的,應當有專用的庫房和養(yǎng)護工作場所,直接收購地產中藥材的應當設置中藥樣品室(柜)。
第四十九條 儲存、運輸冷藏、冷凍藥品的,應當配備以下設施設備: 第五十條 運輸藥品應當使用封閉式貨物運輸工具。 第五十一條 運輸冷藏、冷凍藥品的冷藏車及車載冷藏箱、保溫箱應當符合藥品運輸過程中對溫度控制的要求。冷藏車具有自動調控溫度、顯示溫度、存儲和讀取溫度監(jiān)測數(shù)據(jù)的功能;冷藏箱及保溫箱具有外部顯示和采集箱體內溫度數(shù)據(jù)的功能。 第五十二條 儲存、運輸設施設備的定期檢查、清潔和維護應當由專人負責,并建立記錄和檔案。 第六節(jié) 校準與驗證
第五十三條 企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定,對計量器具、溫濕度監(jiān)測設備等定期進行校準或者檢定。 第五十四條 企業(yè)應當根據(jù)相關驗證管理制度,形成驗證控制文件,包括驗證方案、報告、評價、偏差處理和預防措施等。 第五十五條 驗證應當按照預先確定和批準的方案實施,驗證報告應當經過審核和批準,驗證文件應當存檔。 第五十六條 企業(yè)應當根據(jù)驗證確定的參數(shù)及條件,正確、合理使用相關設施設備。 第七節(jié) 計算機系統(tǒng) 第五十七條 企業(yè)應當建立能夠符合經營全過程管理及質量控制要求的計算機系統(tǒng),實現(xiàn)藥品可追溯。
第五十八條 企業(yè)計算機系統(tǒng)應當符合以下要求: 第五十九條 各類數(shù)據(jù)的錄入、修改、保存等操作應當符合授權范圍、操作規(guī)程和管理制度的要求,保證數(shù)據(jù)原始、真實、準確、安全和可追溯。 第六十條 計算機系統(tǒng)運行中涉及企業(yè)經營和管理的數(shù)據(jù)應當采用安全、可靠的方式儲存并按日備份,備份數(shù)據(jù)應當存放在安全場所,記錄類數(shù)據(jù)的保存時限應當符合本規(guī)范第四十二條的要求。 第八節(jié) 采 購
第六十一條 企業(yè)的采購活動應當符合以下要求:
第六十二條 對首營企業(yè)的審核,應當查驗加蓋其公章原印章的以下資料,確認真實、有效:
第六十三條 采購首營品種應當審核藥品的合法性,索取加蓋供貨單位公章原印章的藥品生產或者進口批準證明文件復印件并予以審核,審核無誤的方可采購。
第六十四條 企業(yè)應當核實、留存供貨單位銷售人員以下資料:
第六十五條 企業(yè)與供貨單位簽訂的質量保證協(xié)議至少包括以下內容: 第六十六條 采購藥品時,企業(yè)應當向供貨單位索取發(fā)票。發(fā)票應當列明藥品的通用名稱、規(guī)格、單位、數(shù)量、單價、金額等;不能全部列明的,應當附《銷售貨物或者提供應稅勞務清單》,并加蓋供貨單位發(fā)票專用章原印章、注明稅票號碼。 第六十七條 發(fā)票上的購、銷單位名稱及金額、品名應當與付款流向及金額、品名一致,并與財務賬目內容相對應。發(fā)票按有關規(guī)定保存。 第六十八條 采購藥品應當建立采購記錄。采購記錄應當有藥品的通用名稱、劑型、規(guī)格、生產廠商、供貨單位、數(shù)量、價格、購貨日期等內容,采購中藥材、中藥飲片的還應當標明產地。 第六十九條 發(fā)生災情、疫情、突發(fā)事件或者臨床緊急救治等特殊情況,以及其他符合國家有關規(guī)定的情形,企業(yè)可采用直調方式購銷藥品,將已采購的藥品不入本企業(yè)倉庫,直接從供貨單位發(fā)送到購貨單位,并建立專門的采購記錄,保證有效的質量跟蹤和追溯。 第七十條 采購特殊管理的藥品,應當嚴格按照國家有關規(guī)定進行。 第七十一條 企業(yè)應當定期對藥品采購的整體情況進行綜合質量評審,建立藥品質量評審和供貨單位質量檔案,并進行動態(tài)跟蹤管理。 第九節(jié) 收貨與驗收 第七十二條 企業(yè)應當按照規(guī)定的程序和要求對到貨藥品逐批進行收貨、驗收,防止不合格藥品入庫。
第七十三條 藥品到貨時,收貨人員應當核實運輸方式是否符合要求,并對照隨貨同行單(票)和采購記錄核對藥品,做到票、賬、貨相符。 第七十四條 冷藏、冷凍藥品到貨時,應當對其運輸方式及運輸過程的溫度記錄、運輸時間等質量控制狀況進行重點檢查并記錄。不符合溫度要求的應當拒收。 第七十五條 收貨人員對符合收貨要求的藥品,應當按品種特性要求放于相應待驗區(qū)域,或者設置狀態(tài)標志,通知驗收。冷藏、冷凍藥品應當在冷庫內待驗。 第七十六條 驗收藥品應當按照藥品批號查驗同批號的檢驗報告書。供貨單位為批發(fā)企業(yè)的,檢驗報告書應當加蓋其質量管理專用章原印章。檢驗報告書的傳遞和保存可以采用電子數(shù)據(jù)形式,但應當保證其合法性和有效性。
第七十七條 企業(yè)應當按照驗收規(guī)定,對每次到貨藥品進行逐批抽樣驗收,抽取的樣品應當具有代表性: 第七十八條 驗收人員應當對抽樣藥品的外觀、包裝、標簽、說明書以及相關的證明文件等逐一進行檢查、核對;驗收結束后,應當將抽取的完好樣品放回原包裝箱,加封并標示。 第七十九條 特殊管理的藥品應當按照相關規(guī)定在專庫或者專區(qū)內驗收。
第八十條 驗收藥品應當做好驗收記錄,包括藥品的通用名稱、劑型、規(guī)格、批準文號、批號、生產日期、有效期、生產廠商、供貨單位、到貨數(shù)量、到貨日期、驗收合格數(shù)量、驗收結果等內容。驗收人員應當在驗收記錄上簽署姓名和驗收日期。 第八十一條 企業(yè)應當建立庫存記錄,驗收合格的藥品應當及時入庫登記;驗收不合格的,不得入庫,并由質量管理部門處理。 第八十二條 企業(yè)按本規(guī)范第六十九條規(guī)定進行藥品直調的,可委托購貨單位進行藥品驗收。購貨單位應當嚴格按照本規(guī)范的要求驗收藥品,并建立專門的直調藥品驗收記錄。驗收當日應當將驗收記錄相關信息傳遞給直調企業(yè)。 |